《清遠(yuǎn)市清城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃方案》 政策解讀

發(fā)表時(shí)間： 2020-02-12 10:07 來源：本網(wǎng) 　　

一、法律法規(guī)政策依據(jù)

    （一）法律依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，2014年修訂；

（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，2018年修訂；

（3）《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2017〕1709號(hào)）。

    （二）地方性法規(guī)及規(guī)范性文件

（1）《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》，2015年；

（2）《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法〉辦法》，2010年修訂；

（3）《清遠(yuǎn)市城市總體規(guī)劃》（2016-2035年）；

（4）清城區(qū)工業(yè)園區(qū)相關(guān)資料；

（5）清城區(qū)主要交通干線資料。

    （三）引用標(biāo)準(zhǔn)

（1）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）；

（2）《鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法》，（GB12525-90）；

（3）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50137-2011）；

（4）《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T 15190-2014）。 




二、主要內(nèi)容說明

    （一）主要內(nèi)容概述

《清遠(yuǎn)市清城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）首先對(duì)區(qū)界明顯及土地利用類型簡(jiǎn)單的區(qū)劃進(jìn)行聲環(huán)境功能區(qū)劃分，其中無區(qū)域滿足0類區(qū)要求，故不劃定0類聲環(huán)境功能區(qū)；4個(gè)區(qū)域滿足1類區(qū)要求，直接劃分為1類聲環(huán)境功能區(qū)；12個(gè)區(qū)域滿足3類區(qū)要求，直接劃分為3類聲環(huán)境功能區(qū)。剩下的1個(gè)區(qū)域內(nèi)用地類型較為混雜、噪聲源零星分布、區(qū)域現(xiàn)狀噪聲在2類標(biāo)準(zhǔn)左右，直接劃分為2類聲環(huán)境功能區(qū)。

1類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域有3個(gè)片區(qū)，總計(jì)面積245.78平方公里，占比19%；

2類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域包括QC2-1清城區(qū)中心片區(qū)（清城區(qū)其他區(qū)域）、1個(gè)區(qū)域，總計(jì)面積920.63平方公里，占比71.0%；

3類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域有12個(gè)片區(qū)，總計(jì)面積129.90平方公里，占比10%。

清城區(qū)4類聲環(huán)境功能區(qū)劃分交通干線：4a類區(qū)為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市主干路、城市次干路兩側(cè)一定距離范圍內(nèi)區(qū)域；4b類區(qū)為高速鐵路、鐵路兩側(cè)一定距離范圍內(nèi)區(qū)域。當(dāng)臨街建筑高于三層樓房以上（含三層）時(shí)，將臨街建筑面向交通干線一側(cè)至交通干線邊界線的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。

    （二）文件擬確立的主要措施   

1、道路交通噪聲控制措施

（1）聲源控制：交通噪聲源主要來自機(jī)動(dòng)車，因此首先必須從聲源開始控制；

（2）傳播途徑上采取的措施：加強(qiáng)和優(yōu)化主干公路兩側(cè)道路綠色屏障建設(shè)；

（3）對(duì)道路采取的措施：對(duì)現(xiàn)有道路支線道路和低層臨街建筑旁建設(shè)綠籬復(fù)合低聲屏障工程等措施。對(duì)無法采取以上措施或是采取以上措施仍不能達(dá)標(biāo)的道路，可考慮采取道路限速，或是路面改造等可行的措施。對(duì)于擬建和規(guī)劃建設(shè)的道路，在其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告中應(yīng)明確提出噪聲控制要求；

（4）對(duì)敏感建筑物采取的措施；

（5）道路沿線未來開發(fā)用地的要求。

2、工業(yè)噪聲防治措施

（1）持續(xù)推進(jìn)工業(yè)噪聲污染防治；

（2）加強(qiáng)企業(yè)的噪聲污染防治意識(shí)；

（3）向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，必須向環(huán)保部門申報(bào)登記經(jīng)許可后方可正常作業(yè)。

3、施工噪聲防治措施

（1）合理安排施工時(shí)間和施工場(chǎng)所；

（2）噪聲全過程控制。

4、社會(huì)生活噪聲防治措施

（1）加強(qiáng)城市規(guī)劃工作，優(yōu)化布局；

（2）加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲的監(jiān)管。




三、實(shí)施時(shí)間

       本方案自公布之日起實(shí)施。










清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局  

2019年12月30日     




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