關(guān)于印發(fā)《清城區(qū)迎咀灌區(qū)、清城區(qū)小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水價(jià)格方案》的通知

發(fā)表時(shí)間： 2020-12-31 11:40 來(lái)源：本網(wǎng) 　　

                                                                                                                        城區(qū)發(fā)改〔2020〕62號(hào)

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)財(cái)政局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：


     《清城區(qū)迎咀灌區(qū)、清城區(qū)小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水價(jià)格方案》已經(jīng)八屆第58次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

                                                                                     

                                                                                                                      清遠(yuǎn)市清城區(qū)發(fā)展和改革局

                                                                                                                             2020年12月31日  

清城區(qū)迎咀灌區(qū)、清城區(qū)小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水價(jià)格方案


     為加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，促進(jìn)水資源合理配置和高效利用，保障農(nóng)田水利工程良好運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》 《廣東省定價(jià)目錄(2018版）》以及國(guó)家和省對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況及灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水成本調(diào)查（測(cè)算）情況，制定農(nóng)業(yè)水價(jià)方案。

     一、基本情況

     迎咀灌區(qū)位于清遠(yuǎn)市清城區(qū)東南部，灌區(qū)原設(shè)計(jì)主水源為迎咀水庫(kù)，灌溉范圍從主干渠上游往下游依次經(jīng)過(guò)源潭鎮(zhèn)、洲心街道和橫荷街道，現(xiàn)灌溉面積約為3.86萬(wàn)畝。

     清城區(qū)小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革共包括3個(gè)灌區(qū)5個(gè)灌片，分別為石角鎮(zhèn)民安灌區(qū)、飛來(lái)峽鎮(zhèn)高田灌區(qū)的高朗片和舊嶺片、飛來(lái)峽鎮(zhèn)升平灌區(qū)的社崗片和石梨塘片，范圍覆蓋2個(gè)鎮(zhèn)5個(gè)村，總設(shè)計(jì)灌溉面積1.87萬(wàn)畝。

     二、制定農(nóng)業(yè)水價(jià)的主要政策依據(jù)

     （一）《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》；

     （二）《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》（國(guó)家發(fā)改委令第7號(hào)）；

     （三）《廣東省定價(jià)目錄（2018年版）》；

     （四）《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕2號(hào)）

     （五）《廣東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2016〕139號(hào)）；

     （六）《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于農(nóng)業(yè)用水價(jià)格管理指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵發(fā)改規(guī)[2017]11號(hào)）。

     三、農(nóng)業(yè)水價(jià)測(cè)算方案

     （一）供水水價(jià)構(gòu)成

     《水利工程供水價(jià)格管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委、水利部第4號(hào)令）第四條規(guī)定：水利工程供水價(jià)格由供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。

     （二）農(nóng)業(yè)水價(jià)成本調(diào)查（測(cè)算）

     根據(jù)區(qū)發(fā)改局委托第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)迎咀灌區(qū)和清城小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目工程供水成本（調(diào)查）測(cè)算，水利工程供水成本為：

     1.迎咀灌區(qū)項(xiàng)目末級(jí)渠系運(yùn)行成本水價(jià)0.0673元/立方，農(nóng)業(yè)終端全成本水價(jià)0.1987元/立方；

     2.清城小型灌區(qū)項(xiàng)目末級(jí)渠系運(yùn)行成本水價(jià)0.0439元/立方，農(nóng)業(yè)終端全成本水價(jià)0.1500元/立方。

     （三）農(nóng)業(yè)水價(jià)定價(jià)原則和方法

     依據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于農(nóng)業(yè)用水價(jià)格管理指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵發(fā)改規(guī)[2017]11號(hào)）的規(guī)定，農(nóng)業(yè)用水價(jià)格按照補(bǔ)償運(yùn)行維護(hù)成本的原則核定，不計(jì)利潤(rùn)和稅金。結(jié)合實(shí)際區(qū)分糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)等用水類(lèi)型，統(tǒng)籌考慮用水量、生產(chǎn)效益、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展政策等，在終端用水環(huán)節(jié)實(shí)行分類(lèi)水價(jià)。農(nóng)業(yè)用水實(shí)行定額管理和總量“封頂”政策，區(qū)分不同作物和養(yǎng)殖產(chǎn)品，按照“多用水多付費(fèi)”的原則，推行分檔水價(jià)制度，合理制定階梯和加價(jià)幅度。超計(jì)劃、超定額用水的，對(duì)超計(jì)劃、超定額用水部分，按照用水類(lèi)別和超計(jì)劃用水幅度，以基本水價(jià)1倍至3倍累進(jìn)加價(jià)計(jì)收水費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。

     四、農(nóng)業(yè)水價(jià)價(jià)格方案

     （一）根據(jù)上述農(nóng)業(yè)水價(jià)定價(jià)原則和方法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，擬定農(nóng)業(yè)水價(jià)方案如下：

     1.迎咀灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格0.1987元/立方；

     2.清城小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格0.1500元/立方。

     （二）農(nóng)業(yè)用水價(jià)格根據(jù)運(yùn)行成本確定，農(nóng)業(yè)用水實(shí)行分類(lèi)水價(jià)。農(nóng)業(yè)用水分類(lèi)水價(jià)：

     1.迎咀灌區(qū)糧食作物用水執(zhí)行0.1987元/m3；經(jīng)濟(jì)作物用水加收成本水價(jià)的5%執(zhí)行0.208元/m3；養(yǎng)殖業(yè)用水加收成本水價(jià)的10%執(zhí)行0.218元/m3。

     2.清城小型灌區(qū)糧食作物用水執(zhí)行0.1500元/m3；經(jīng)濟(jì)作物用水加收成本水價(jià)的5%執(zhí)行0.157元/m3；養(yǎng)殖業(yè)用水加收成本水價(jià)的10%執(zhí)行0.165元/m3。

     （三）農(nóng)業(yè)用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)。農(nóng)業(yè)用水實(shí)行計(jì)劃、定額用水，對(duì)超過(guò)部分按照用水類(lèi)別和超計(jì)劃用水幅度加價(jià)，用水計(jì)劃、定額按市水行政主管部門(mén)核定、審批的用水量為準(zhǔn)。

     用水量超過(guò)定額50%以?xún)?nèi)的部分，按對(duì)應(yīng)分類(lèi)水價(jià)的1.5倍計(jì)收水費(fèi)；

     用水量超過(guò)定額50%但未超過(guò)100%的部分，按對(duì)應(yīng)分類(lèi)水價(jià)的2倍計(jì)收水費(fèi)；

     用水量超過(guò)定額100%以上的部分，按對(duì)應(yīng)分類(lèi)水價(jià)的3倍計(jì)收水費(fèi)。 

     五、農(nóng)業(yè)水價(jià)有關(guān)問(wèn)題

     （一）農(nóng)業(yè)用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)收入全額繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù),專(zhuān)項(xiàng)用于節(jié)水管理。

     （二）實(shí)行農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度。由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)政策。

     （三）新增中型灌區(qū)改革面積參照迎咀灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格執(zhí)行，新增小型灌區(qū)改革面積參照清城區(qū)小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格執(zhí)行。

     （四）本方案自2021年3月1日起施行，有效期五年，施行期間如有新的政策規(guī)定則按新規(guī)定執(zhí)行。

     




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