行政處罰決定書清環(huán)清城罰〔2024〕25號（李偉達）

發(fā)表時間： 2024-12-23 16:06 來源：本網(wǎng) 　　

李偉達：

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　　2024年6月13日，我局執(zhí)法人員到你公司進行執(zhí)法檢查。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，你公司存在以下環(huán)境違法行為：未經(jīng)環(huán)評審批，擅自擴建覆銅板破碎、水洗項目以及危險廢物廢電路板利用處置項目（分別對應(yīng)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》三十九、廢棄資源綜合利用業(yè)，序號85金屬廢料和碎屑加工處理以及四十七、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè),序號101危險廢物利用及處置），以上建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收，擅自投入生產(chǎn)使用；

　　以上事實主要有以下證據(jù)及其他相關(guān)書證予以證實：

　　證據(jù)一：清遠市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍加邢薰竟ど虪I業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件，證明：清遠市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍加邢薰镜闹黧w資格；

　　證據(jù)二：清遠市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍加邢薰灸惚救思瓣愌┸姟⒅車撋矸葑C復(fù)印件、任職證明及授權(quán)委托書，證明：創(chuàng)環(huán)公司主要負責(zé)人是你本人、生產(chǎn)主管陳雪軍、行政管理負責(zé)人周國釗等人身份信息和受創(chuàng)環(huán)公司委托接受生態(tài)環(huán)境行政主管部門調(diào)查；

　　證據(jù)三：清遠市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍加邢薰经h(huán)評批復(fù)、環(huán)評報告書、環(huán)?？⒐を炇找庖娨约芭盼墼S可證（副本）等資料，證明：清遠市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍加邢薰疽讶〉铆h(huán)保手續(xù)，經(jīng)批復(fù)和驗收的主要設(shè)備情況；

　　證據(jù)四：《清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》（2024年6月13、14日制作）、調(diào)查詢問筆錄（李偉達、周國釗）、現(xiàn)場檢查照片、現(xiàn)場視頻，證明：2024年6月13、14日我局執(zhí)法人員到創(chuàng)環(huán)公司進行執(zhí)法監(jiān)督檢查。創(chuàng)環(huán)公司未經(jīng)環(huán)評審批，擅自在危險廢物貯存場所內(nèi)新建危險廢物廢電路板利用處置項目，從事危險廢物廢電路板（危險廢物代碼HW49:900-045-49）收集、貯存、加工壓包；

　　證據(jù)五：《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（節(jié)選），證明：你公司擴建的覆銅板破碎、水洗項目以及危險廢物廢電路板利用處置項目為需要編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，對應(yīng)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》三十九、廢棄資源綜合利用業(yè)，序號85金屬廢料和碎屑加工處理以及四十七、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè),序號101危險廢物利用及處置。

　　你公司上述環(huán)境違法行為，違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。前款規(guī)定的建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定開展環(huán)境影響后評價?！钡囊?guī)定。

　　我局于2024 年10月25日以《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)清城罰告〔2024〕53號）告知你本人陳述申辯權(quán)和聽證申請權(quán)。2024年11月4日，你本人提出：“清遠市生態(tài)環(huán)境局作出的清環(huán)清城告［2024］53 號《行政處罰事先告知書》記載的清遠市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍加邢薰镜谝豁椷`法行為是“1未經(jīng)環(huán)評審批，擅自擴建廢舊資源綜合利用業(yè)“金屬廢料和碎屑加工處理 421”項目及擅自在危險廢物貯存場所內(nèi)擴建危險廢物廢電路板利用處置項目”。對于我司的該行為，清遠市生態(tài)環(huán)境局已經(jīng)以《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》中的第一章第一項處理，無須再以《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額栽量表》中的第一章第八項規(guī)定再次重復(fù)處理，導(dǎo)致行政處罰罰金不正確，請予以調(diào)整。《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十五條規(guī)定建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，前提是該建設(shè)項目是正常報批的項目，而不是案涉這類未依法報批的建設(shè)項目。因此貴局就同一行為重復(fù)處罰，應(yīng)當(dāng)予以糾正。”

　　2024年11月20日，我局對你本人提出的陳述申辯內(nèi)容進行復(fù)核，復(fù)查時你公司未生產(chǎn)，你公司雖然停止使用新增超環(huán)評批復(fù)數(shù)量的生產(chǎn)設(shè)備，但你公司違法行為已經(jīng)發(fā)生。經(jīng)我局集體討論，決定不予采納你本人的陳述申辯意見。

　　依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令關(guān)閉?！钡囊?guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量基準規(guī)定》（第一章環(huán)評類§1.8裁量標準）的規(guī)定，我局決定對你本人（清遠市創(chuàng)環(huán)環(huán)保科技有限公司直接負責(zé)人）處以罰款（人民幣）伍萬元整（￥50,000.00）。

　　限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　你本人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)向清遠市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：陶德育、劉文龍    聯(lián)系電話：0763-3939737

　　郵  編：511500             傳    真：0763-3939791

　　聯(lián)系地址：清城區(qū)人民一路33號清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局










 清遠市生態(tài)環(huán)境局

2024年12月23日




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