不予行政處罰決定書-清環(huán)清城罰免〔2024〕18號（廣東塑金科技有限公司）

發(fā)表時間： 2024-10-30 16:17 來源：本網(wǎng) 　　

廣東塑金科技有限公司：

　　法定代表人：連遠標

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91441802MA4UH9BN7J                

　　地址：清遠市清城區(qū)石角鎮(zhèn)了哥巖水庫東側再生資源示范基地

　　我局于2024年6月6日對你公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

　　1.你公司廢氣排放口采樣孔未完全密閉、采樣平臺面積和高度不足，未按照《固定污染源煙氣(SO₂ 、NO_X 、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ 75-2017）中序號7.1.1.7 項的規(guī)定設置；

　　2.你公司自編號6號造粒生產(chǎn)線正常生產(chǎn)，生產(chǎn)線密閉房破損，導致產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)未能在密閉空間進行；

　　3.你公司造粒車間旁發(fā)現(xiàn)一般工業(yè)固體廢物（約30袋已用過的噴淋塔洗滌球）露天堆放，不符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB 18599—2020）序號5.1防護措施標準；

　　4.你公司未經(jīng)審批，擅自在自編號A27-8、A28-1區(qū)車間內建設非金屬廢料和碎屑加工處理項目，已建成2臺破碎機、4條浮選、清洗設備并投入生產(chǎn)；

　　5.你公司自編號A27-8、A28-1區(qū)車間內建設非金屬廢料和碎屑加工處理項目配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收，該項目即投入生產(chǎn)使用。

　　我局于2024年7月19日對你公司送達《責令改正違法行為決定書》（清城清環(huán)改〔2024〕24號），責令你公司改正上述環(huán)境違法行為，并將新建的非金屬廢料和碎屑加工處理項目恢復原狀。2024年9月3日，收到你公司的《廣東塑金科技有限公司環(huán)境整改報告》。2024年9月3日，經(jīng)現(xiàn)場復核，你公司新建的非金屬廢料和碎屑加工處理項目已經(jīng)恢復原狀，你公司廢氣排放口采樣孔和采樣平臺、一般工業(yè)固體廢物（約30袋已用過的噴淋塔洗滌球）露天堆放、生產(chǎn)線密閉房破損的環(huán)境違法行為均已經(jīng)完成整改。

　　以上事實，有以下主要證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：廣東塑金科技有限公司工商營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復印件，證明：廣東塑金科技有限公司的基本信息和主體資格。

　　證據(jù)二：楊治理身份證復印件、授權委托書，證明：楊治理身份信息，受廣東塑金科技有限公司委托接受生態(tài)環(huán)境部門調查。

　　證據(jù)三：廣東塑金科技有限公司年產(chǎn)7.6萬噸再生塑料粒受讓項目環(huán)境影響報告書的批復及驗收意見、《排污許可證》(編號:91441802MA4UH9BN7J001Q)、《廣東塑金科技有限公司新增破碎、浮選、清洗建設項目環(huán)境影響報告表》（節(jié)選，建設項目基本情況）、關于《廣東塑金科技有限公司新增破碎、浮選、清洗建設項目環(huán)境影響報告表》的批復、《廣東塑金科技有限公司新增破碎、浮選、清洗建設項目一期竣工環(huán)境保護驗收專家意見》，證明：廣東塑金科技有限公司再生塑料粒項目已辦理相關環(huán)保手續(xù)和排污許可證，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有機廢氣和固體廢物；廣東塑金科技有限公司原非金屬廢料和碎屑加工處理建設項目總投資100萬元，項目建設地址在清遠市清城區(qū)石角鎮(zhèn)了哥巖水庫東側再生資源示范基地A21-1-2區(qū)。

　　證據(jù)四：《清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》（2024年6月6日制作）、《清遠市生態(tài)環(huán)境局詢問調查筆》錄（楊治理，2024年6月13日制作）、清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場照片（圖片）證據(jù)（一組），證明：2024年6月6日我局對廣東塑金科技有限公司進行了檢查，現(xiàn)場檢查時，你公司廢氣排放口采樣孔未完全密閉、采樣平臺面積和高度不足；造粒車間旁一般工業(yè)固體廢物（約30袋已用過的噴淋塔洗滌球）露天堆放；自編號6號造粒生產(chǎn)線正常生產(chǎn)，生產(chǎn)線密閉房破損；自編號A27-8、A28-1區(qū)車間內建設非金屬廢料和碎屑加工處理項目，已建成2臺破碎機、4條浮選、清洗設備并投入生產(chǎn)使用。

　　證據(jù)五：《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB 18599—2020）節(jié)選（第5.1款），證明：一般工業(yè)固體廢物貯存場所應采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。

　　證據(jù)六：《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021年版)（節(jié)選），證明：廣東塑金科技有限公司新增破碎、浮選、清洗建設項目屬于三十九項廢棄資源綜合利用業(yè)（42）中的非金屬廢料和碎屑加工處理（422），需要編制環(huán)境影響報告表。

　　證據(jù)七：《固定污染源煙氣(SO₂ 、NO_X 、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ 75-2017）節(jié)選（第7.1.1.7 項），證明：企業(yè)向大氣排放污染物的廢氣排放口應當依照規(guī)定設置大氣污染物排放口。

　　證據(jù)八：《清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》（2024年9月3日制作），證明：你公司新建的非金屬廢料和碎屑加工處理項目已經(jīng)恢復原狀，你公司廢氣排放口采樣孔和采樣平臺、一般工業(yè)固體廢物（約30袋已用過的噴淋塔洗滌球）露天堆放、生產(chǎn)線密閉房破損的環(huán)境違法行為均已經(jīng)完成整改。

　　你公司上述第一項環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第一款“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的，應當依照法律法規(guī)和國務院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設置大氣污染物排放口?！钡囊?guī)定。

　　你公司上述第二項環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放?！钡囊?guī)定。

　　你公司上述第三項環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條第一款“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當根據(jù)經(jīng)濟、技術條件對工業(yè)固體廢物加以利用；對暫時不利用或者不能利用的，應當按照國務院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設貯存設施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。”的規(guī)定。

　　你公司上述第四項環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設。”的規(guī)定。

　　你公司上述第五項環(huán)境違法行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用?！钡囊?guī)定。

　　你公司上述第一、二項環(huán)境違法行為，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第五項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：……（五）未按照規(guī)定設置大氣污染物排放口的?！薄⒌谝话倭惆藯l第一項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；”的規(guī)定。

　　你公司上述第三項環(huán)境違法行為，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第十項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉：……（十）貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施的；”的規(guī)定。

　　你公司上述第四項環(huán)境違法行為，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款、第二款“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分?！钡囊?guī)定。

　　你公司上述第五項環(huán)境違法行為，依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條“違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；”的規(guī)定。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款，依據(jù)《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第四十二條第一款的規(guī)定和《清遠市實施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行）》《清遠市生態(tài)環(huán)境局實施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行）》的相關規(guī)定，你公司屬于初次環(huán)境違法行為且未造成嚴重的危害后果，能及時完成整改同時在觀察期內未出現(xiàn)新的違法行為，我局決定對你公司上述環(huán)境違法行為不予行政處罰。

　　你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向清遠市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內向清遠市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，對你公司進行教育，具體內容如下：

　　1.建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設。                                                                         

　　2.編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。                                                                     

　　3.產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。                                               

　　聯(lián)系人：劉文龍 、許時健     電  話：0763-3939041                             

　　地  址：清遠市清城區(qū)新城人民一路33號

　　郵政編碼：511500                   










清遠市生態(tài)環(huán)境局

2024年10月30日




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